Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất khai hoang

Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, các trường hợp được cấp GCNQSDĐ mà không có các giấy tờ về quyền sử dụng đất như sau:

“1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

2.Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.”

Do đó, dựa vào quy định trên, nếu gia đình bạn đảm bảo các điều kiện: được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là người sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch đất đai thì được xem xét cấp GNQSDĐ. Vì thế, hiện nay gia đình bạn chỉ xác minh được là đất sử dụng không có tranh chấp từ những hộ xung quanh, mà chưa có xác nhận của UBND nên để được cấp sổ đỏ thì cần phải có sự xác nhận đó mới làm hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ.

Thứ hai, UBND xã làm như vậy có hợp lý không? Về mặt pháp lý, mảnh đất gia đình bạn đang sử dụng hiện nay không có chủ sở hữu quyền sử dụng đất, vì thế cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoàn toàn có thể cấp sổ đỏ cho một người khác. Tuy nhiên, cơ quan nhà đất chỉ cấp sổ đỏ trong trường hợp: nhà nước giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất. Trên thực địa, gia đình bạn đang sử dụng đất nên không thể cấp GCNQSDĐ cho người khác theo trường hợp công nhận quyền sử dụng đất. Do đó, chỉ thuộc một trong hai trường hợp: nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất. Tại Điều 53 Luật Đất đai 2013 quy định:

“Việc Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được thực hiện sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật này và phải thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật đối với trường hợp phải giải phóng mặt bằng.”

Theo quy định trên, khi cơ quan có thẩm quyền cấp sổ đỏ cho người khác thì phải thông báo cho gia đình bạn và tiến hành thu hồi đất, trong một số trường hợp còn tiến hành bồi thường, giải phóng mặt bằng. Do đó, câu trả lời của UBND xã “đất đó đã được UBND xã thu hồi là cấp sổ đỏ cho hộ gia đình khác rồi” là không hợp lý.

Thứ ba, về phương thức giải quyết. Trước tiên, gia đình bạn không có quyền hợp pháp trong việc sử dụng mảnh đất đó nên cần phải dừng việc san lấp mặt bằng, giữ nguyên hiện trạng đất. Tiếp theo, gia đình bạn cần làm hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ trong trường hợp không có giấy tờ quy định tại Điều 100, Điều 101 Luật Đất đai 2013. Trường hợp UBND xã không cấp giấy xác nhận cho sử dụng đất ổn định cho gia đình bạn thì gia đình bạn có thể khiếu nại đến UBND cấp cao hơn để được giải quyết.

Khuyến nghị:

1. Để có ý kiến tư vấn chính xác và cụ thể hơn, Quý vị vui lòng liên hệ với các Luật sư chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest qua Tổng đài tư vấn pháp luật 1900 6198, hoặc E-mail: [email protected].
2. Nội dung bài tư vấn pháp luật bất động sản mà Công ty Luật TNHH Everest cung cấp, Quý vị chỉ nên xem như nguồn tài liệu tham khảo.
3. Tại thời điểm quý Vị đọc bài viết này, các điều luật chúng tôi viện dẫn có thể đã hết hiệu lực, hoặc đã được sửa đổi, bổ sung; các thông tin trong tình huống là cá biệt. Do đó, chúng tôi không đảm bảo những thông tin này có thể áp dụng cho mọi trường hợp, mọi đối tượng, ở mọi thời điểm.