Thu hồi đất khi chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?

Hỏi: Nhà Em ở mặt tiền đường quốc lộ 1A, diện tích đất là 200m2 bao gồm đất và nhà ở từ trước năm 1972. Vì là đất khai hoang nên từ trước đến giờ chưa có làm sổ hồng. Phần diện tích đất mà nhà Em xây dựng là 148 m2, phần còn lại là sân và hành lang lộ giới ( Phần không xây dựng tiếp nằm cạnh bên đường quốc lộ). Năm 1997 UBND huyện Tuy Phước tỉnh Bình Định giải phóng mở rộng hành lang lộ giới nên có đền bù cho nhà Em là45 m2 đất tính từ mép hành lang lộ giới tính vào ( là một phần cái sân nhà Em, không có phần đang xây nhà). Ban bồi thường đất đã ghi nhận là toàn bộ diện tích đất 45 m2 này là đất thổ cư, như vậy cho Em hỏi là có đúng không ah? Vì năm 2015 dự án mở đường quốc lộ 1A nên giải tỏa nhà Em, nhưng lúc này Ban bồi thường đất chỉ bồi thường nhà Em chỉ có101 m2 là đất thổ cư còn lại 54 m2 là đất nông nghiệp ( Vì lý giải như sau: Theo quy định nhà nước thì địa bàn nhà Em chỉ được công nhận tối đa là 146m2 thổ cư còn lại 54 m2 là đất nông nghiệp, mà lúc trước nhà Em đã được đền bù là 45m2 thổ cư nên giờ chỉ còn101 m2). Em có thắc mắc là lúc trước đất đền bù45 m2 đó toàn bộ là sân nhà Em và hành lang lộ giới đường bộ và không có xây dựng trên đó bất kỳ công trình nào mà lại công nhận phần đất đó là đất thổ cư, còn diện tích đất mà nhà Em đang hiện hữu thì lại là đất nông nghiệp có 54 m2. Mong Anh Chị có thể giúp Em cho Em biết là cách xác định phần diện tích đất nông nghiệp của nhà Em như vậy có hợp lý chưa? (Nguyễn Hòa - Bình Định).